Posts Tagged persepsi

MENGAPA CPI KITA SEMAKIN MERUDUM?

oleh :Virus

Nilai Indeks Persepsi Rasuah Malaysia yang turun dari tangga 56 ke tangga 60 dengan kekurangan skor sebanyak 0.1 mata memang sudah dijangka sejak awal-awal lagi. Ini bukan suatu perkara yang mengejutkan kerana berdasarkan prestasi dan pelaporan isu rasuah sepanjang tahun 2011 masih menunjukkan tahap kesedaran masyarakat terhadap rasuah bukan pada yang sepatutnya.

Pengaruh Politik Semasa

Tidak sukar untuk menyatakan bahawa di negara yang mana terdapatnya perubahan politik semasa, yakni sokongan kepada pembangkang semakin meningkat akan mempengaruhi penurunan CPI.

Ambil saja contoh negara jiran, Singapura, walaupun berada pada tangga kelima tahun ini dengan skor sebanyak 9.2, tetapi ia juga mengalami penurunan sebanyak 0.1 mata dan merupakan antara skor terendah negara berkenaan sepanjang tujuh tahun kebelakangan ini.

Perkara yang sama juga berlaku kepada negara jiran Thailand, dimana  dengan perubahan politik sekitar awal tahun ini turut menjadikan isu rasuah sebagai salah satu isu dalam pilihanraya negara berkenaan. Skor Thailand turun daripada 3.5 kepada 3.4 tahun ini.

 

Peranan Ahli Politik

Melihat kepada perkara ini, tidak hairanlah bahawa ahli politik memainkan peranan penting dalam memperkatakan isu rasuah.

Ahli Politik sepatutnya bersama-sama agensi anti rasuah dalam memerangi rasuah dan penyelewengan, tetapi sebaliknya ahli politik di negara ini dilihat lebih gemar mengambil kesempatan dalam menggunakan isu rasuah untuk menjatuhkan pihak lawan.

Tanpa disedari, mereka juga sebenarnya telah turut mempengaruhi  persepsi masyarakat terhadap isu rasuah di negara ini.

Ironinya memang sukar untuk mencari ahli politik yang benar-benar komited memperkatakan isu rasuah di negara ini bukan?, selain menunding jari kepada lawan, dan membuat tohmahan, mereka juga sering dilihat mengambil kesempatan memperbesarkan isu berkaitan agensi anti rasuah tempatan.

Ambil contoh isu Teoh Beng Hock yang ditemui mati ketika membantu siasatan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM), lihat berapa ramai ahli politik pembangkang yang tampil memohon simpati masyarakat  dengan tujuan memeperlihatkan kegagalan parti pemerintah?

Isu berkenaan diperbesarkan dan ditokok tambah, sedangkan ketika Suruhanjaya Siasatan Diraja (RCI) berlangsung awal tahun ini, tidak kelihatan pula kelibat keluarga TBH mahupun ahli politik yang memperjuangkan kematiannya.

Soal penyelewengan yang disyakki mungkin terdapat dalam pemberian tender oleh kerajaan pembangkang bagi projek-projek kecil kerajaan negeri dan sistem amalan ’ali baba’ yang dikeluarkan dalam perbicaraan Suruhanjata Siasatan Diraja tersebut tidak pula dijadikan isu dan salah satu faktor yang patut diambil kira. Tidakkah ganjil disitu?

Akibat terlalu banyak menggunakan isu rasuah dalam urusan politik, maka masyarakat yang dilihat hari ini adalah masyrakat yang mempunyai persepsi pelbagai terhadap isu rasuah, mengikut fahaman politik yang dipegang mereka.

SPRM pula dijadikan tempat pembuangan tohmahan setiap kesalahan yang cuba diperlihatkan oleh parti-parti politik ini, sedangkan agensi ini juga terikat dengan peruntukan undang-undang dibawah bidang kuasa tertentu sahaja.

Kegagalan Kerajaan Mendidik Masyarakat

Tidak dinafikan, telah banyak usaha yang di buat oleh kerajaan sekarang dalam usaha mengurangkan kadar rasuah dinegara ini. Tetapi sejauh mana ia berkesan, sekiranya semua pihak hanya mengambil kesempatan dan tidak membantu menyokong inisiatif tersebut.

Penubuhan NKRA Rasuah dan SPRM dilihat sebagai satu usaha yang patut diangkat oleh semua pihak dalam usaha membenteras rasuah. Namun ia dilihat tidak kemana kerana usaha ini tidak dapat dirasai dan dilihat oleh masyarakat.

Beban memberi pendidikan pencegahan rasuah dan menguatkuasakan undang-undang berkaitan rasuah seolah-olah hanya perlu ditanggung oleh dua entiti ini sahaja.

Sebagai contoh, dalam sistem perolehan kerajaan, telah banyak inisiatif dan cadangan yang dikemukakan dua entiti ini bagi menjamin ketelusan dan pengurangan ruang penyelewengan. Tetapi adakah ianya diikuti oleh semua agensi kerajaan? Atau hanya mendengar dan mengangguk semata?

Memang usaha menandatangani ikrar integriti untuk meningkatkan ketelusan dan sistem dan prosedur giat dilakukan, malah, seperti paparan semasa, badan-badan korporat, kelompok perniagaan dan agensi penguatkuasaan juga dilihat mahu bekerjasama dalam perkara ini. Tetapi sejauh manakan tahap keseriusan mereka?, sekadar tandatangan sahaja dengan tiada insiatif susulan atau berharap tindakan susulan daripada pihak SPRM sahaja?

Masyarakat  sendiri tidak dapat melihat dan merasai usaha-usaha yang dilakukan oleh kerajaan ini, kerana mereka lebih mengutamakan diri dan kepentingan sendiri. Dalam erti kata lain masyarakat kita gagal dididik membenci rasuah.

Buktinya setelah lebih setahun Kempen Perangi Pemberi Rasuah (satu inisiatif SPRM) dilaksanakan, masih terdapat sejumlah 316 aduan (sehingga 15 November tahun ini) yang diberikan berkaitan pemberian rasuah.

 

Kebolehterimaan CPI

CPI dikeluarkan sejak tahun 1995 oleh Transparency International (TI), sebuah badan bukan Kerajaan (NGO) yang berpangkalan di Berlin, Jerman.  Indeks ini hanya mengkhususkan kepada isu persepsi tahap rasuah sesebuah negara di mana kedudukan sesebuah negara akan disenaraikan mengikut skor yang diperoleh dan bukannya berdasarkan realiti sebenar tahap rasuah di negara terbabit. CPI dikeluarkan berdasarkan pengumpulan kajian-kajian oleh pelbagai pihak, terutamanya berdasarkan soal selidik yang dijalankan ke atas ahli-ahli perniagaan luar negara dengan penekanan diberi kepada elemen rasuah.

Seperti tahun ini, CPI Malaysia dikira berdasarkan 12 kajian antarabangsa yang telah dijalankan oleh NGO lain. Oleh itu, CPI Malaysia hanya dikira berdasarkan 12 kajian ini sahaja, bukan kajian yang dibuat sendiri oleh TI. Jadi ianya boleh dikatakan mengambil kira pandangan orang luar terhadap situasi semasa dan isu rasuah di dalam negara ini.

Sumber-sumber kajian tersebut juga tidak dinyatakan secara terperinci, sampel yang digunakan mahupun metadologi kajian, tidak pernah dinyatakan. Jadi adakah ini benar-benar persepsi rasuah di negara ini atau hanya pendapat asing?

Malaysia negara yang korup?

Penurunan CPI setiap tahun sejak  tahun 2009 menunjukkan Malaysia seolah  negara dimana tahap rasuahnya semakin parah. Sedangkan realitinya tidak sebegitu.

Mungkin kerana, isu ’ikan jerung, ikan bilis’ yang sering diperkatakan menyebabkan masyarakat antarabangsa melihat negara ini kurang komited memerangi jenayah rasuah berskala besar kerana tiada tangkapan melibatkan kes-kes berprofil tinggi.

Walaupun banyak usaha yang telah dilakukan oleh SPRM sejak berdiri sebagai sebuah Suruhanjaya pada 2009, tetapi ia dilihat seolah tidak terkesan dihati masyarakat. Berbuih-buih juga mantan Ketua Pesuruhjaya SPRM yang dahulu dan yang sekarang menyeru masyarakat memerangi rasuah. Tetapi nampaknya suara mereka tenggelam dek kerana suara ahli politik yang lebih kebal.

Untung juga SPRM dapat membawa beberapa kes berprofil tinggi seperti kes bekas Menteri Besar Selangor , Khir Toyo, Alcaltel dan beberapa kes lain ke mahkamah. Tetapi berapakah peratus kemungkinan untuk mereka ini disabitkan bersalah, jika bukti dan saksi sendiri kurang bekerjasama?.

Selebihnya, SPRM terpaksa membuat inisiatif sendiri dengan melancarkan beberapa operasi-operasi berskala besar seperti Ops Pasir, Ops Balak, Ops 3B dan kes membabitkan pendatang tanpa izin di Pulau Ketam. Tetapi bila operasi ini hanya menangkap mereka yang berada di peringkat bawah sahaja, SPRM dikatakan hanya menangkap ikan bilis sahaja. Sedangkan masyarakat sendiri sedia maklum, rasuah itu seharusnya diperangi dari peringkat akar umbi.

Sebenarnya CPI bukanlah kayu pengukur tahap rasuah di negara ini. Dimana jika dilihat paparan  kes-kes rasuah yang dipertuduh dan jumlah sabitan yang dijatuhkan mahkamah keatas pesalah rasuah, tahap rasuah di Malaysia sebenarnya telah berkurang. Cuma tiada kajian dari pihak dalaman sendiri untuk mengukur tahap persepsi masyarakat dan hanya bergantung kepada laporan antarabangsa semata.

Kewujudan Mahkamah Sesyen Khas Rasuah juga adalah bukti bahawa usaha pembenterasan rasuah di negara ini semakin baik tetapi sokongan itu yang masih kurang.

HABIS.

nukilan : virus

Create PDF    Send article as PDF   

, , , , , ,

3 Comments

Cabaran 2011 – Jangan Peduli Apa Orang Nak Kata!

Tahun 2010 sudah ke penghujungnya. Pelbagai pendekatan dan strategi telahpun digunakan oleh SPRM bertujuan untuk memulihkan persepsi negatif segelintir masyarakat terhadap suruhanjaya ini. Namun, sejauhmanakah SPRM dapat mencapai aspirasinya untuk memulihkan persepsi, imej dan keyakinan masyarakat? Memerangi rasuah menjadi lebih sukar sepanjang tahun ini kerana tumpuan yang besar diberikan kepada usaha memperbetulkan persepsi masyarakat terhadap SPRM.

Amat menyedihkan lagi memeritkan untuk melihat sebuah suruhanjaya yang ditubuhkan untuk memerangi rasuah terpaksa berjuang untuk memulihkan semula imej dan keyakinan masyarakat terhadapnya. Fokus meningkatkan semula keyakinan dan memperbaiki persepsi menjadi keutamaan. Kesannya, adakala tindakan yang dilaksanakan, dibuat dengan terlalu berhati-hati takut dijadikan modal segelintir pihak untuk menaburkan fitnah, memutarbelitkan fakta bagi kepentingan politik mereka. Dalam erti kata lain, mempolitikan isu rasuah dan tindakan SPRM, sebagai modal menghentam pihak yang lain serta merai sokongan politik.

Kenapa persepsi ini menjadi begitu penting kepada SPRM?

Persepsi yang mengatakan SPRM tidak bebas, menjadi alat Kerajaan, menjalankan siasatan dan pendakwaan terpilih dilihat sebagai penghalang besar untuk SPRM meneruskan kelangsungan usahanya untuk memerangi rasuah. Persepsi negatif ini sengaja digembar gemburkan sehingga menjadikan masyarakat melihat SPRM sebagai musuh.

Sebenarnya terdapat beberapa pandangan berhubung isu persepsi ini. Ada yang berpendapat persepsi ini penting dan perlu ditanggani sewajarnya. Bagi mereka yang berkongsi pendapat sebegini, persepsi iaitu pandangan baik atau buruk terhadap SPRM, menentukan dan mempengaruhi tahap keyakinan, kepercayaan dan kerjasama masyarakat terhadap SPRM. Jika persepsi negatif, masyarakat tidak akan menyokong dan memberikan kerjasama kepada SPRM untuk memerangi rasuah. SPRM perlukan sokongan dan kerjasama masyarakat untuk memerangi rasuah. Apakah benar pendapat sebegini?

Terdapat juga pandangan bahawa persepsi ini tidak perlu difikirkan sangat. Kenapa SPRM  harus menumpukan kepada isu persepsi ini? Pedulilah apa orang nak kata! Apa yang penting SPRM laksanakan tugas dan tanggungjawabnya. Tumpuan seharusnya diberikan kepada usaha memperkuatkan jentera siasatan dan perisikan. Kalau kita mampu menyiasat kes-kes berprofil tinggi, berkepentingan awam dan jenayah bersindiket dengan cepat, cekap dan berkesan, maka persepsi itu sendiri akan berubah tanpa perlu diberikan fokus.

Tahun 2010 banyak memberikan pengajaran kepada kita. Kita banyak menfokuskan isu persepsi dan imej. Sehinggakan aspirasi 2010 kita juga menetapkan sasaran memperbaiki perspesi dan keyakinan masyarakat. Kesannya, kekalahan beberapa kes berprofil tinggi dan beberapa siasatan yang tiada keputusannya membuatkan semua usaha kita untuk memulihkan persepsi dan keyakinan masyarakat tidak begitu menyakinkan. Renungkanlah.

Apakata, dalam tahun 2011 kita jangan peduli apa orang nak kata? Sebaliknya kita, seluruh warga SPRM bersatu hati bertekad untuk memperkasakan aspek siasatan, perisikan dan pendakwaan kes sebagai fokus utama 100 peratus. Saya percaya hasilnya bila kes-kes berprofil tinggi cepat diambil tindakan, berhasil dalam pendakwaannya maka secara tidak langsung dapat mengubah persepsi yang ada. Pada masa itu, SPRM bukan sahaja mempunyai persepsi positif malahan digeruni sebagaimana era 70-an. Tepuk dada tanyalah selera. Ini suatu cabaran buat kalian semua.

PDF Download    Send article as PDF   

, , , , , , ,

4 Comments

Rasuah : Antara Realiti dan Persepsi

oleh : http://hijauaman.blogspot.com

Salam Hijau Aman…

Aku menulis di sini sebagai orang biasa yang hanya berpersepsi, persepsi aku ini adalah melalui pengalaman aku yang dulunya adalah realiti.

Realiti dan persepsi dilihat dua perkara yang berbeza, tidak kira di dalam ruang lingkup apa pun. Namun, kadang-kadang persepsi itulah yang akan menjadi asas terciptanya realiti.

Ibarat Adik Beradik Wright yang mencipta kapal terbang, bagaimana mereka mahukan besi boleh terbang, orang kata mereka gila, namun persepsi orang terhadap idea mereka mencetuskan booster dalam diri Adik Beradik Wright mencipta kapal terbang menjadi realiti.

Dalam ruang lingkup rasuah di negara kita, persepsi orang ramai terhadap rasuah yang berlaku di negara kita begitu buruk, kerja keras SPRM dipandang serong oleh rakyat sekaliannya. Namun ini semua persepsi rakyat yang dilihat akan memburukkan lagi nndeks rasuah di negara kita.

Dalam konteks realiti, SPRM adalah badan yang bertanggungjawab menerangkan kepada rakyat tentang peri buruknya rasuah dalam institusi negara. Tidak dapat tidak SPRM adalah badan yang Bebas, Telus dan Profesional dalam menjalankan tugasnya.

Cuma yang tinggal adalah persepsi rakyat terhadap SPRM untuk percaya atau tidak tentang kebebasan, ketelusan dan tahap profesionalisme pegawai-pegawai SPRM.

Mungkin rakyat ada sebab tersendiri dalam mempercayai persepsi lebih daripada realiti setiap usaha yang dilakukan SPRM dalam membentuk masyarakat yang jijikkan rasuah. Mungkin juga rakyat masih lagi samar tentang usaha yang dilakukan SPRM dalam usaha untuk melahirkan rakyat yang menyedari peri pentingnya memerangi rasuah.

Apa pun persepsi rakyat, ini akan mengundang padah kepada SPRM, persepsi yang memburuk-burukkan SPRM semakin membanjiri di dalam blog-blog, media-media dan di kedai-kedai kopi.

Kemelut SPRM dalam mengajak rakyat untuk bersama-sama memerangi rasuah akan menggapai zaman gelap sekiranya rakyat tidak berganding bahu bersama. Walaupun pelbagai tohmahan persepsi yang menggoncang, namun SPRM tetap utuh bagi menjayakan misi memerangi rasuah.

SPRM hanya mengharapkan kepada rakyat seluruhnya agar menyedari dan memahami bahawa SPRM memerlukan rakyat sekaliannya untuk memerangi rasuah. Tanpa rakyat di sisi SPRM tidak mungkin gah di mata dunia.

Krisis Persepsi Ketidakpercayaan

Krisis persepsi ketidakpercayaan rakyat kepada SPRM telah lama berlaku, bermula namanya Badan Pencegah Rasuah (BPR) kepada SPRM, ianya masih berlaku sehingga hari ini, SPRM dan BPR sama saja, hanya tukar baju saja, itulah ungkapan yang sering kita dengar dalam mana-mana perbualan kita dengan kawan-kawan kita di kedai-kedai kopi.

Penjelasan demi penjelasan dalam menyedarkan rakyat dalam krisis persepsi ini menjadi satu Aspirasi SPRM pada tahun 2010. Namun sejauh mana SPRM dapat mengubah persepsi ini, di mana kurang lebihnya SPRM dalam usaha mendidik rakyat memerangi rasuah.

Sudah menghampiri akhir tahun, SPRM masih lagi tidak dapat memenangi persepsi rakyat, ditambah dengan dunia global dewasa ini, cukup-cukup menyukarkan usaha mengubah persepsi rakyat terhadap SPRM.

Persepsi rakyat terhadap SPRM dengan persepsi rakyat terhadap rasuah adalah dua perkara yang berbeza, persepsi rakyat terhadap rasuah sudah lama disedari, jika tidak masakan SPRM menerima ratusan laporan dalam setiap bulan. Walaupun masih dalam tapisan, tasawwur awalnya menggambarkan rakyat kian memahami tanggungjawabnya kepada negara.

Apa yang menjadi kebimbangan rakyat adalah terhadap SPRM yang dikatakan menangkap ikan bilis, sedangkan ikan jerung dilepaskan sahaja. Inilah persepsi yang menerjah dan menerpa rakyat sekaliannya, walhal realitinya SPRM telah melakukan siasatan. Cuma SPRM tidak mendedahkan hasil siasatannya kerana ianya akan mengganggu siasatan.

Adakah penjelasan seperti ini, akan memuaskan hati dan mengubah persepsi rakyat sekaliannya. Itu mungkin hanya tepuk dada dan tanya selera mereka.

Apa yang penting, rakyat jangan berhenti bercakap tentang rasuah, biar rasa jijik dengan rasuah ini berterusan, tanamkan dalam jiwa setiap anak-anak kita tentang peri jeliknya rasuah, namun janganlah tanamkan persepsi buruk terhadap SPRM. Walaupun benar persepsi itu, maka datanglah berunding dengan pihak SPRM, membetulkan dari dalam. Ianya lebih berkesan daripada mengwar-warkan kepada luar kerana kesannnya cukup parah di masa kelak.

Bersama Lakukan Perubahan Perangi Rasuah.

Salam Hijau Aman…

PDF Printer    Send article as PDF   

, , , , , , , ,

2 Comments

MACC WALK THE TALK

We have heard repeatedly that the MACC is independent, transparent and professional. However, the public were never made to realise that the MACC is in fact independent and transparent apart from of course professionalism. The MACC were trying very hard to convince the public that it is an independent Commission in fighting corruption. The Commission were trying to be transparent in whatever they do. However, many outside there did not give them a chance to communicate and show they are really and truly an independent Commission and are actually transparent.

The MACC had unexhaustively tried to convince the public that they are really and truly independent by explaining in depth the formation of five committees and two panels which oversee all aspects of the Commission’s chores. The committees are the Anti-Corruption Advisory Board, Special Committee on Corruption, Complaints Committee, Operation Review Panel and, Corruption Consultative And Prevention Panel. The members of the committees and panels are professionals and academicians, who are respected and have high integrity.

It is worth mentioning that the Special Committee on Corruption is being headed by YB Dato’ Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad with members comprising YB Dato’ Hj Abdul Rahman bin Dahlan, YB Dr Tan Seng Giaw, YB Salahuddin bin Hj Ayub, YB Senator Ir Hj Zamri bin Hj Yusuf and YB Senator Dato’ Armani bte Hj Mahirudin. These committee members are representatives of the various political parties including BN, DAP, PAS, and PKR.

Apart from the formation and appointment of the committees and panels, the MACC had often highlighted its investigations against many high profile individuals especially both in BN and PKR. Many were not convinced that the MACC had done a good job in investigating the many high profile individuals. They had often been cursed and blasted as a tool to the ruling government to bring down the PKR rule in Selangor.

On the 26 May 2010, the MACC had submitted its annual report for the year 2009 to this Special Committee on Corruption. Then the top management of MACC were summoned by the Special Committee for further explanations and clarifications on the annual report. Subsequently, the Special Committee on Corruption prepared and submitted its findings and recommendations to the Prime Minister, who shall lay the annual report before each House of Parliament. The annual report has been since laid in both the House of Parliament on 17 July 2010 and 21 July 2010 respectively. These events proved that MACC is indeed independent as being said.

Many times the other committees or panels especially the Operations Review Panel had appeared to talk to the press on the investigations conducted by MACC. However, they failed to convince the press and the public that MACC is transparent in performing their task especially pertaining to high profile cases. MACC had been all the while numb when it comes to questions regarding high profile cases. However, today the Operations Review Panel came out from their closet to reveal among others that there were three high profile cases which had been suggested to be closed by the Deputy Public Prosecutor and reviewed by the panel headed by YBhg Tan Sri Datuk Dr Hadenan bin Abdul Jalil and members comprising Nik Mohd Hasyudeen bin Yusoff, Datin Aminah binti Pit Abd Rahman, Dato’ Md Hamzah bin Md Kassim and Prof Dr Syed Noh Syed Ahmad.

The Panel had explained that the three investigation papers were brought to them before being closed by the MACC. The three investigation papers were on YB Tan Sri Abdul Khalid Ibrahim, the Mentri Besar of Selangor alleged corrupt practices involving his Hari Raya open house in 2008, YB Datuk Seri Ong Tee Kiat for the alleged corruption amounting to RM 10 million from Kuala Dimensi, and YB Datuk Seri Liow Tiong Lai alleged corruption of a Alphard MPV. The Panel on reviewing the papers concurred with the decision of MACC and the Deputy Public Prosecutor that there were insufficient evidence or no evidence at all to substantiate the allegations.

I believe, with periodic exposure of the outcomes of the investigations that had been carried out by MACC will improve the perception of the public on MACC and gain support to fight corruption. MACC will eventually be seen as independent and transparent in their fight against corruption even though cases investigated were not brought to trial. The public had been made to understand that the MACC is only legally empowered to investigate corruption, but the power to prefer charge is in the good hands of the Attorney General by virtue of Article 145(3) of the Federal Constitution and section 58 of the Malaysian Anti-Corruption Commission Act 2009.

Well, it is insufficient for MACC to be independent and transparent in their investigation but the public must be with them to fight corruption. Surely the fight against corruption will be successful if all walks of life joint in the fight by restraining from giving or offering bribes and reporting any alleged demand of gratification to the MACC. It is crucial for the citizen to fight corruption otherwise the country is going to loose on foreign direct investment to other developing countries. The fight against corruption is important to improve the corruption perception index and to be sustainable economically in this changing world.

Sheikh..

21 July 2010

PDF Creator    Send article as PDF   

, , , , , ,

No Comments